那防汛抗旱指挥部发出的一纸通知背后,有着无数基层工作者严阵以待,度过了不眠之夜,还关联着千家万户的生命财产安全。面对反复叠加的强降雨,如何把纸面指令转化成实实在在的防御行动,这是摆在每个相关者面前的严峻考题。
气象预警背后的严峻形势
本次强降雨进程呈现出持续时间漫长、累计雨量庞大的突出特性,从8月14日起延续至17日,其间会出现两个集中降水阶段,分别是14日夜间以及16日夜间,这样一种类似“车轮战”的降雨样式,对于土壤含水量以及排水设施而言均是极大的考验。
需要更加警觉留意的是,是那种降雨落下区域的重叠性质。有通知清晰明确地表明指出,在8月上旬的时候,北部地区已然出现过强度很强的降雨,然而这一回的强降雨所在区域跟之前那段时间是高度重合的。这其实就意味着,当地的地质方面的环境已经趋向于达到饱和状态,出现滑坡、泥石流这类次生灾害的风险被极其迅速地放大了,防范抵御的形势相较于仅仅单一的一次暴雨过程而言,是更加复杂的。
重点防范的灾害类型
依循上述天气固有特性,极有可能引发的灾情总共涵盖三类。其一乃是城市出现内涝状况,短时间之内较强降雨极易超越城区管网排水所能承受的能力范畴,进而致使道路表面出现积水现象,地下空间也会出现进水情况。2021年7月河南那场特大暴雨所带来的教训清晰显示,城市出现内涝能够在极为短暂的时间区间内造成极为严重的损失。
第其次的是中小河流出现的洪水以及山洪,山区县里面的小流域汇流速度快,水位上涨得十分迅猛,对沿岸的村镇构成了直接的威胁,最后存在的是地质灾害,在土壤含水量处于极高的状况下,山区边坡发生塌方、滑坡以及泥石流的可能性大幅度增加,常常具备突发性以及毁灭性 。
各级部门的应急职责
通知向各级防汛抗旱指挥部以及成员单位给出了明晰的工作要求,首先强调的是要全方位落实以行政首长负责制作为核心的各项防汛责任制,保证责任的链条之间不存在缝隙地衔接起来,并且覆盖至每一处隐患点以及危险区。
具体行动涵盖强化应急值守,以保障24小时信息畅通无阻;气象部门以及水文部门需要持续不断地滚动发布预警预报;自然资源部门得加强针对地质灾害隐患点的监测。各个部门均必须协同配合展开作战,从而形成防灾减灾的强大合力,防止出现责任无人承担的真空情况或者反应迟缓滞后的状况。
具体防御措施的落实
于操作层面而言,防御工作务必要抓住重点之处,精准地进行发力。针对中小河流以及山洪沟道,需强化巡查工作,预先清理行洪障碍。水库以及淤地坝的管理单位一定要严格去执行调度计划,严禁超出汛限水位来运行。
城市内涝应对方面,市政部门要预先检查并疏通排水管网,于易涝之处放置排水设备以及警示标志。涉及河流的在建工程项目,需切实落实度汛方案,情况必要时停止施工并安排人员撤离。这些详细举措是关联预警和安全的关键桥梁 。
群众转移与生命安全保障
防汛工作的首要目标以及底线乃是确保群众生命安全,通知明确作出要求,即“提前组织撤离威胁区群众”,而这就需要基层干部以及社区工作者逐个排查风险,明确转移对象、路线、安置点以及负责人。
工作的转移,其关键在于“早”以及“实”这两点。一定要依据预警信息,果断地做出决策,防止因犹豫不决而耽误时机。与此同时,要把安置点的生活保障工作做好,还要做好疫情防控工作,从而让转移的群众能够安心。对于那些不愿意转移的群众,需要耐心地去做好思想方面的工作,在必要的时候,依照法律来实施强制转移。
构建长效防灾减灾机制
任何一回对付极端气候的进程,同样是给地方防灾减灾体系做一回压力测试。过后得要仔细归纳,寻觅预警公布、应急反应、部门协作、民众发动等每个环节的不足 。
从长远的角度去看,一定要加大投入力度,以此来提升基础设施的抗灾方面的能力,像是对城市排水系统进行改造,对中小河流堤防予以加固,对地质灾害展开综合治理。与此同时需要着重加强公众的防灾减灾相关教育以及应急方面的演练,进而提升全社会范围之内的自救互救能力,最终构建起更为稳固的那种包含防灾减灾内容的人民防线 。
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